IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 11, comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
il quale prevede che con uno o piu' regolamenti adottati, ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro della difesa, di concerto con i Ministri
dell'economia e delle finanze e per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, si provvede al riordino delle scuole militari e
degli istituti militari di formazione, in conformita' con i criteri
indicati dal comma 1 del citato articolo 11;
Visti gli articoli 104 e 116 del decreto legislativo 15 marzo 2010,
n. 66, recante codice dell'ordinamento militare e successive
modificazioni, di seguito denominato: «codice dell'ordinamento
militare», che disciplinano, rispettivamente, l'organizzazione
formativa e addestrativa dell'Esercito italiano e l'organizzazione
formativa della Marina militare;
Visto l'articolo 10, comma 3, del codice dell'ordinamento militare
e successive modificazioni, che prevede che il Ministro della difesa
puo' sopprimere o riorganizzare, con proprio decreto, emanato su
proposta del Capo di stato maggiore della difesa, enti e organismi
nell'ambito del processo di ristrutturazione delle Forze armate,
fermo restando il disposto dell'articolo 177 del medesimo codice, che
disciplina le procedure per l'istituzione e la soppressione di
reparti dell'Arma dei carabinieri;
Visti gli articoli 156 e 278 del testo unico delle disposizioni
regolamentari in materia di ordinamento militare di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 90, e successive
modificazioni, di seguito denominato: «testo unico dell'ordinamento
militare», che disciplinano, rispettivamente, i centri di
addestramento e formazione e di selezione della Marina militare e gli
enti e gli istituti di istruzione della Marina militare, nonche'
l'articolo 278 che disciplina gli enti e gli istituti di istruzione
dell'Esercito italiano;
Visto l'articolo 2267, comma 2, del codice dell'ordinamento
militare, il quale prevede che, ai sensi dell'articolo 13-bis, comma
4, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, le
disposizioni del medesimo codice dell'ordinamento militare e del
testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di
ordinamento militare possono essere abrogate, derogate, sospese,
modificate, coordinate o implementate solo in modo esplicito, e
mediante intervento avente ad oggetto le disposizioni contenute nel
codice o nel regolamento;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 6 dicembre 2012;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 10 gennaio 2013;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni parlamentari di
Camera e Senato, espressi, rispettivamente, in data 28 maggio e 29
maggio 2013;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 26 giugno 2013;
Sulla proposta del Ministro della difesa, di concerto con i
Ministri dell'economia e delle finanze e per la pubblica
amministrazione e la semplificazione;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1
Finalita'
1. Le disposizioni del presente regolamento disciplinano la
soppressione e la riorganizzazione, anche mediante ridenominazione,
delle scuole militari e degli istituti militari di formazione, ai
sensi dell'articolo 11, comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
2. Ai fini del presente regolamento si intende:
a) per «soppressione», qualsiasi provvedimento connesso
all'esaurita missione dell'ente da cui consegue lo scioglimento o la
ridefinizione dell'organismo per altra missione;
b) per «riorganizzazione», qualsiasi provvedimento connesso alla
revisione, all'integrazione o riconfigurazione della missione
dell'ente ovvero qualsiasi determinazione volta ad accentrare presso
altri organismi funzioni svolte da enti soppressi o ridefiniti ai
sensi del presente regolamento.
Avvertenza:
- Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
L'art. 87 della Costituzione, tra l'altro, conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi ed emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
Il testo dell'art. 11, comma 2, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95 (Disposizioni urgenti per la revisione
della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai
cittadini nonche' misure di rafforzamento patrimoniale
delle imprese del settore bancario), convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 189 del 14 agosto
2012, e' il seguente:
«2. Con uno o piu' regolamenti adottati su proposta
del Ministro della difesa di concerto con i Ministri
dell'economia e delle finanze e per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, entro 180 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, ai
sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, si provvede al riordino delle scuole militari e degli
istituti militari di formazione in conformita' con i
criteri indicati al comma 1.».
Il testo degli articoli 104 e 116 del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66 (Codice dell'ordinamento
militare), pubblicato nel Supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 106 dell'8 maggio 2010, e' il
seguente:
«Art. 104. Organizzazione formativa e addestrativa
dell'Esercito italiano - 1. L'organizzazione addestrativa
comprende:
a) i seguenti istituti di formazione:
1) Comando per la formazione e Scuola di
applicazione;
2) Accademia militare di Modena;
3) Scuola sottufficiali dell'Esercito italiano;
4) Scuola militare «Nunziatella»;
5) Scuola militare «Teulie'»;
6) Raggruppamento unita' addestrative per la
formazione dei volontari e dipendenti reggimenti di
addestramento dei volontari;
b) i seguenti comandi d'Arma che assolvono anche
alla funzione addestrativa:
1) Comando di artiglieria;
2) Comando del genio;
3) Comando logistico di proiezione;
4) Comando artiglieria controaerei;
c) le seguenti scuole di specializzazione:
1) Scuola delle trasmissioni e d'informatica;
2) Scuola di amministrazione e commissariato;
3) Scuola militare di sanita' e veterinaria;
d) la Scuola lingue estere dell'Esercito italiano.
2. L'ordinamento e le funzioni degli enti di cui al
comma 1 sono disciplinati nel titolo VI del presente libro
e nel regolamento.»
«Art. 116. Organizzazione formativa della Marina
militare - 1. L'organizzazione formativa di Forza armata fa
capo all'Ispettorato delle scuole, da cui dipendono:
a) l'Accademia navale;
b) la Scuola navale militare «Francesco Morosini»;
c) l'Istituto di Studi Militari Marittimi;
d) le Scuole sottufficiali della Marina militare di
Taranto e di La Maddalena;
e) il Centro addestramento e formazione del personale
volontario della Marina militare.
2. Le articolazioni e compiti degli enti di cui al
comma 1 sono disciplinati nel titolo VI del presente
libro.».
Il testo dell'art. 10, comma 3, del citato decreto
legislativo n. 66 del 2010 e' il seguente:
«Art. 10. Attribuzioni del Ministro della difesa.
1-2. (Omissis).
3. Il Ministro della difesa, altresi', puo' sopprimere
o riorganizzare, con proprio decreto, emanato su proposta
del Capo di stato maggiore della difesa, enti e organismi
nell'ambito del processo di ristrutturazione delle Forze
armate, fermo restando il disposto dell' art. 177.».
Il testo dell'art. 177 del citato decreto legislativo
n. 66 del 2010 e' il seguente:
«Art. 177. Procedure per l'istituzione e la
soppressione di reparti dell'Arma dei carabinieri - 1. Il
Comandante generale istituisce o sopprime comandi
territoriali di livello non superiore a comando provinciale
con propria determinazione, previo assenso del Ministro
della difesa, che si pronuncia di concerto con il Ministro
dell'interno.
2. Salvo quanto previsto dall'art. 11 della legge 31
marzo 2000, n. 78, l'istituzione o la soppressione di
comandi diversi da quelli di cui al comma 1, nei limiti
delle dotazioni di personale previste dalle disposizioni
vigenti, e' disposta dal Comandante generale, previo
consenso del Capo di stato maggiore della difesa, con
l'assenso del Ministro della difesa, di concerto con il
Ministro dell'interno se si tratti di comandi che svolgono
servizi o attivita' di pubblica sicurezza e ordine
pubblico.».
Il testo degli articoli 156 e 278 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 90 del 2010 (Testo unico
delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento
militare, a norma dell'art. 14 della legge 28 novembre
2005, n. 246), pubblicato nel Supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 140 del 18 giugno 2010, e' il
seguente:
«Art. 156. Centri di addestramento e formazione e di
selezione - 1. Il Centro addestramento e formazione del
personale volontario della Marina militare ha sede in
Taranto, e dipende dal Comando indicato con determinazione
del Capo di stato maggiore della Marina militare. Per il
servizio del reclutamento e per i movimenti del personale
il Centro riceve istruzioni dall'Ufficio generale del
personale.
2. Il Centro di selezione della Marina militare ha sede
ad Ancona.
3. I Centri di addestramento e formazione e di
selezione sono comandati da Ufficiali superiori del Corpo
di stato maggiore della Marina militare.»
«Art. 278. Enti e istituti di istruzione della Marina
militare - 1. Gli enti, comandi e istituti di istruzione
per le attivita' di addestramento, aggiornamento,
specializzazione, qualificazione, ricondizionamento del
personale della Marina militare e per le attivita' di
studio e ricerca idrografica sono i seguenti:
a) Istituto idrografico della Marina militare;
b) Istituto per le telecomunicazioni e l'elettronica
della Marina militare «Giancarlo Vallauri»;
c) Centro addestramento e formazione del personale
volontario della Marina militare.
2. L'ordinamento e il funzionamento degli enti di cui
al comma 1 sono definiti con determinazione del Capo di
stato maggiore della Marina militare.».
Il testo dell'art. 2267, comma 2, del citato decreto
legislativo n. 66 del 2010 e' il seguente:
«Art. 2267. Abrogazione per nuova regolamentazione
della materia - 1. (Omissis).
2. Ai sensi dell' art. 13-bis, comma 4, della legge 23
agosto 1988, n. 400, le disposizioni del presente codice e
del regolamento possono essere abrogate, derogate, sospese,
modificate, coordinate o implementate solo in modo
esplicito, e mediante intervento avente ad oggetto le
disposizioni contenute nel codice o nel regolamento.».
Il testo degli articoli 13-bis, comma 4, e 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), pubblicata nel Supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 214 del 12 settembre
1988, e' il seguente:
«Art. 13-bis. Chiarezza dei testi normativi.
1-2-3. (Omissis).
4. La Presidenza del Consiglio dei ministri adotta atti
di indirizzo e coordinamento per assicurare che gli
interventi normativi incidenti sulle materie oggetto di
riordino, mediante l'adozione di codici e di testi unici,
siano attuati esclusivamente mediante modifica o
integrazione delle disposizioni contenute nei
corrispondenti codici e testi unici.»
«Art. 17. Regolamenti - 1. (Omissis).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.».
Note all'art. 1:
Per il testo dell'art. 11, comma 2, del citato
decreto-legge n. 95 del 2012 si veda nelle note alle
premesse.